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抗日战争时期，共产党军队控制的地区主要是“陕甘宁边区”和“敌后抗日根据地”；国民党军队控制的地区称作“国统区”。后来，抗战胜利后的“解放区”也是指共产党军队控制的地区，“国统区”仍然指国民党军队控制的地区。
“敌后抗日根据地”和“国统区”的由来：
1937年卢沟桥事变揭开了全国抗战的序幕。当时，日本侵略者把国民党作为主要作战对象，所以由国民党军担负的正面战场是抗击日军进攻的主要战场。在全国抗战初期，国民党表现了一定的抗日积极性，先后进行了平津会战、淞沪会战、忻口会战、徐州会战、太原会战、武汉会战等重要战役，并取得了台儿庄战役的胜利，阻滞了日军的推进，粉碎了日军3个月灭亡中国的狂妄企图。但是，由于国民党在政治上实行单纯依靠政府和军队的片面抗战路线，在军事上则采取单纯防御的战略方针，所以，尽管国民党军队的许多官兵对日军的进攻进行了英勇的抵抗，但正面战场的战局仍非常不利，先后丢失了华北、华中的大片领土，国民政府亦迁都重庆。
而中国共产党代表中华民族的根本利益，提出一条依靠人民群众的全面抗战的路线。1937年8月下旬，共产党领导的红军主力改编为国民革命军第八路军，开赴华北抗日前线；10月间，南方各省的红军游击队也改编为新四军，开赴华中前线。八路军和新四军深入敌后，开辟敌后战场，主要从战略上配合国民党军作战。通常把八路军和新四军在沦陷区开辟的敌后战场称作抗日根据地，把国民党控制的区域（主要以重庆为“陪都”的西南、华南等地区）称作“国统区”。到解放战争前夕，共产党军队按照《双十协定》撤出南方许多解放区（主要由“敌后抗日根据地”发展而来），“国统区”才暂时扩大到内战前线。
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